政府工作报告解读（2）着力在建设现代农业上取得新成就

　
　　农业现代化是我市经济转型升级的根本依托之一。对高平而言，建设现代农业就是依靠特有的农产品禀赋，坚持龙头带动，着力转变农业发展方式，加快农业产业化步伐，加快构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，推动高平由传统农业大市向现代农业强市转变。

　　提高综合生产能力

　　【要义】 提高农业综合生产能力，是确保粮食安全的基础条件、增加农民收入的必然要求、建设现代农业的关键之举。

　　【路径】 实施农田水利项目建设，强化农产品质量安全监管，打造名优品牌。

　　【报告点击】 实施张峰供水东延、高标准农田建设、新增粮食产能和农业机械化综合示范创建等项目，进一步夯实农业生产基础。强化农产品质量安全监管，推进“三品一标”认证，建设农产品展销中心，打造“高平大黄梨”、“高平生猪”、“长平蔬菜”、“神农氏小杂粮”等名优品牌。到2020年，全市粮食生产能力稳定在2亿公斤，生猪出栏达到200万头，蔬菜（食用菌）总产量达到5亿公斤，果品总产量达到1亿公斤，农产品加工销售收入达到30亿元。

　　提升产业化水平

　　【要义】 产业化水平不高，是制约我市农业做大做强的“瓶颈”，我们必须立足市情，在“特”“精”上下功夫，通过扶持特色龙头企业，促进农业产业链条延伸，促进农业提质增效、农民持续增收。

　　【路径】 依托我市的特色农产品，建设五大农业产业链条。

　　【报告点击】 以温氏集团40万头生猪养殖一体化项目建设为抓手，全力推动4个饲料加工企业、雨润200万头生猪屠宰、上海杰隆5000吨猪血加工、2万吨乾元明胶猪皮加工项目达产达效，打造生猪全产业链条。发挥天润、金田、凯永等农业园区的示范带动作用，引进推广新技术、新品种，发展仓储物流、净菜加工，提升蔬菜附加值，打造设施蔬菜全产业链条。做大做强厦普赛尔等果汁饮料加工企业，辐射带动高平大黄梨、优质苹果基地发展，形成果品产业链条。以吉利尔潞绸集团为龙头，打造栽桑养蚕、缫丝、丝绸加工产业链条。以兰花药业为龙头，发展壮大连翘、杜仲、党参等道地药材基地，形成中药材产业链条。

　　创新经营发展模式

　　【要义】 我市建设现代农业，面临生产规模小、经营分散、组织化程度低等矛盾和问题，迫切要求我们用新发展理念，破解“三农”新难题，创新经营发展模式，引领现代农业加速发展。

　　【路径】 创新土地流转模式，壮大新型农业经营主体，发展农产品精深加工项目，大力发展农村电商，促进一二三产业融合发展。

　　【报告点击】 全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，引导农民以多种形式流转土地，发展适度规模经营。壮大新型农业经营主体，鼓励合作社之间开展联盟，扩大产业规模，增强抵御风险能力。发展农产品精深加工项目，延伸产业链条，实现初级农产品向高附加值商品的提升。依托全国电子商务进农村综合示范县建设，大力发展农村电商，让高平的特色农产品走向全国。促进一二三产业融合发展，打造农旅一体、农工协同的观光农业、休闲农业和体验农业。

　　全力实施脱贫攻坚

　　【要义】 实现全面建成小康社会目标，最突出的短板是农村贫困人口，最艰巨的任务是脱贫攻坚。全市上下要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓实抓好，按照“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”的要求，坚决打赢打胜这场硬仗。

　　【路径】 加快推进贫困户光伏发电项目，加快推进易地扶贫搬迁步伐，抓好民生事业，完善保障体系。

　　【报告点击】 加快推进贫困户光伏发电项目，力争完成2000户光伏发电目标，确保5000人实现稳定脱贫；加快推进易地扶贫搬迁步伐，完成406户贫困户安置，实现1058人脱贫；实行农村低保标准与脱贫标准“两线合一”，用好贫困户大病救助基金、助学资金等帮扶政策，坚决完成3238户、9256人的脱贫攻坚任务。