中共高平市委办公室365bet体育在线投注办公室关于印发《高平市脱贫攻坚工作督查方案》的通知

 

高平市脱贫攻坚工作督查方案

 

　　为了确保全市脱贫攻坚各项目标任务圆满完成，根据《山西省脱贫攻坚督查巡查工作办法》、《山西省脱贫攻坚成效考核办法》和市委、市政府《关于坚决打赢全市脱贫攻坚战行动方案》等文件要求，结合我市脱贫攻坚工作实际，制定本方案。

 

　　一、督查时间

 

　　2017年8月开始至2019年年底结束。

 

　　二、督查对象

 

　　全市16个乡镇（街道）、驻村帮扶工作队、贫困村“第一书记”、“八大工程二十个专项行动”的市直单位和承担贫困退出指标的市直单位。

 

　　三、督查内容

 

　　（一）乡镇（街道）。重点督查九个方面工作：1、主体责任情况。2、精准帮扶情况。3、精准识别、精准退出情况。4、规划制定情况。5、项目资金情况。6、组织领导情况。7、党建带动情况(包括农村集体经济“破零”工程)。8、舆论宣传情况。9、“三支队伍”考核管理情况。（具体内容详见附件1）

 

　　（二）干部驻村帮扶工作队。重点督查两个方面工作：一是干部驻村“六个一”帮扶任务：1、帮助制定一个经济社会发展脱贫致富规划。2、发展一项特色优势增收产业。3、实施好一批水、电、路和危房改造等基础设施改善项目。4、解决一些教育、卫生、文化、信息和社会保障等民生问题。5、建设一个坚强有力的“支村”两委班子。6、形成一套民主规范的乡村治理机制。二是干部结对帮扶贫困户落实“六大类”帮扶政策措施：1、支持贫困劳动力接受职业技能培训实现多渠道稳定就业。2、实施教育扶贫资助贫困学生完成学业。3、帮助获得产业开发小额贷款。4、实施易地搬迁改变生存发展环境。5、改善农业生产基础设施和农村生活条件、支持获得农业生产、公共服务保险。6、农村低保、社会救助。（具体内容详见附件2）

 

　　（三）农村“第一书记”。主要督查“六个重点、六个着力”：1、以“五好党组织”创建为重点，着力建强基层组织。2、以“六个一”帮扶任务为重点，着力推动精准扶贫。3、以帮助化解矛盾纠纷为重点，着力维护社会和谐稳定。4、以改善农村基础设施为重点，着力为民办事服务。5、以健全村民自治机制为重点，着力提升治理水平。6、以服从“日常管理”为重点，着力加强素质提升。（具体内容详见附件3）

 

　　（四）承担贫困退出指标的市直单位。（具体内容详见附件4）

 

　　（五）承担“八大工程二十个专项行动”的市直单位。（具体内容详见《中共高平市委、365bet体育在线投注关于坚决打赢全市脱贫攻坚战行动方案》高发〔2016〕34号文件）

 

　　四、督查措施

 

　　脱贫攻坚工作督查实行月度通报、季度排队、半年评比和年终考核。月度通报。每月5号，根据督查组的督查情况，通报全市各单位脱贫攻坚工作任务完成情况。季度排队。结合前两个月的督查情况，在每季度的最后一个月，对各单位完成脱贫攻坚工作的成效进行量化打分排队。半年评比。通过半年考核、现场观摩等方式，评出先进单位和先进个人。年终考核。年底，与全市年度目标责任考核一同进行，对全市脱贫攻坚工作进行综合考核。

督查的主要措施：一是实行按月督查。开展月督查、季排队，紧盯不落实的人、不落实的事，最大限度保障脱贫攻坚目标任务无欠账。二是坚持灵活督查。采取明察与暗访相结合的方式，严格问题导向，通过听取汇报、实地核查、查阅资料、群众访谈等方式，确保督有重点，查有实效。三是强化预警问效。建立脱贫攻坚工作督查档案，根据上月督查发现的问题，进行事前提醒、事中抽查、事后问效。四是抓实评估整改。每半年对脱贫攻坚工作成效进行评估。对评估中发现的问题，开展专项督查，抓好整改。

 

　　五、督查分组   

 

　　督查共分4个督查组，具体分组如下：

 

　　第一督查组

 

　　组    长：张旭强

 

　　副 组 长：张红龙

 

　　成    员：唐志文     刘培生

 

　　第二督查组

 

　　组    长：申忠群

 

　　副 组 长：赵秋鱼

 

　　成    员：陈  丽     苏才旺   

 

　　第三督查组 

 

　　组    长：申中锋

 

　　副 组 长：申建科

 

　　成    员：王院生     李鹏飞

 

　　第四督查组

 

　　组    长：郭勇虎

 

　　副 组 长：毕四清

 

　　成    员：马夏瑜     冀  炜

 

　　六、督查要求

 

　　（一）压实督查责任。督查组实行组长负责制。督查组长要认真履行督查第一责任人责任，成员各负其责，抓好脱贫攻坚工作督查。每次督查结束后，要及时向脱贫攻坚领导小组办公室书面汇报督查情况。同时，市脱贫攻坚领导小组办公室要按照市脱贫攻坚领导组的部署要求，及时下达督查任务，组织开展督查。对督查情况，要建立日常督查台账，及时汇总，形成督查报告，报市脱贫攻坚领导小组审阅，由市考核办备案。

 

　　（二）坚持一次一授权。督查组的督查对象不固定，原则上一月一轮换。每月月初由扶贫开发中心授权督查事项。

 

　　（三）注重公平公正。督查组要按照从严从实、客观公正，注重结果、廉洁高效的原则，科学评定各单位脱贫攻坚工作实绩，坚持“一把尺子衡量”到底，严格对照督查内容和评分标准进行量化打分排队。同时，督查结束后，要将脱贫攻坚工作好的方面、差的方面、存在的问题以及打分排队情况以书面汇报形式报市脱贫攻坚领导小组办公室。

 

　　（四）确保工作实效。督查组要将督查中发现有违反脱贫攻坚政策规定、工作推进不力、弄虚作假等行为的单位和个人，及时反馈市脱贫攻坚领导小组办公室，并按照有关要求，督促各单位抓好整改落实。市脱贫攻坚领导小组办公室要按照月督查的结果，每月定期下发督查通报，对督查情况进行公示，并对各单位脱贫攻坚工作中存在的问题及时下发整改提醒通知单，组织督查组抓好落实，确保高质高效完成脱贫各项目标任务。

 

　　七、结果运用

 

　　脱贫攻坚工作督查纳入年度目标责任考核范畴，月度通报、季度排队、半年评比和年终考核的结果将作为单位和个人奖惩的重要依据。

 

　　附件：

 

　　1、高平市乡镇（街道）脱贫攻坚工作考核评分表 

 

　　2、高平市干部驻村帮扶工作队考核评分表

 

　　3、高平市贫困村“第一书记”考核评分表

 

　　4、高平市贫困退出指标责任分解表